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律师说法|四令一书之夫妻共同财产申报令解读
发布日期: 2023-9-5    作者: 李露    来源: 省律协婚姻家庭法专业委员会
  四令一书之夫妻共同财产申报令解读
 
  陕西省律师协会婚姻家庭法专业委员会主任  李  露
 
  日前,陕西高院评选并发布了全省近年来家事审判中的10件典型案例,这些案例涵盖了“四令一书”运用等案件类型。“四令一书”即人格权侵害禁令、人身安全保护令、家庭教育指导令、夫妻共同财产申报令制度以及离婚证明书。陕西律协婚姻家庭法专业委员会结合办案实践,推出系列文章进行解读。一起来看看夫妻共同财产申报令的相关法律规定。
 
  一、什么是夫妻共同财产申报令?
 
  《夫妻共同财产申报令》是人民法院出具的责令离婚案件当事人在指定期间内如实申报全部夫妻共同财产的法律文书。
 
  我国自2016年以来就开始进行家事审判制度改革,2018年最高人民法院发布《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见(试行)》,该文件首次规定了离婚案件财产申报制度,第44条规定,对于涉及财产分割问题的离婚纠纷案件,人民法院在向当事人送达受理案件通知书和应诉通知书时,应当同时送达《家事案件当事人财产申报表》。当事人应当在举证期限届满前填写《家事案件当事人财产申报表》,全面、准确地申报夫妻共同财产和个人财产的有关状况。人民法院应当明确告知当事人不如实申报财产应承担的法律后果。对于拒不申报或故意不如实申报财产的当事人,除在分割夫妻共同财产时可依法对其少分或者不分外,还可对当事人予以训诚;情形严重者,可记入社会征信系统或从业诚信记录;构成妨碍民事诉讼的,可以采取罚款、拘留等强制措施。
 
  2023年1月1日,新修订的《妇女权益保障法》正式施行,该法第六十七条规定:“离婚诉讼期间,夫妻一方申请查询登记在对方名下财产状况且确因客观原因不能自行收集的,人民法院应当进行调查取证,有关部门和单位应当予以协助。离婚诉讼期间,夫妻双方均有向人民法院申报全部夫妻共同财产的义务。”这是首次以法律形式将离婚案件当事人如实申报夫妻共同财产确立为一项法定义务,意味着人民法院责令当事人如实申报夫妻共同财产有了确切的法律依据,也是诚信原则在离婚诉讼中的具体表现。
 
  二、哪些情况下可以适用夫妻共同财产申报令?
 
  《夫妻共同财产申报令》仅适用于离婚诉讼,其他与婚姻家庭关系相关的案件,如抚养费纠纷、继承纠纷等案件中,因不涉及分割夫妻共同财产,故不适用。
 
  三、当事人可以主动申请法院启动申报程序吗?
 
  任何一方当事人(包括被告)均可提出申请,由法院根据案情决定是否启动。此外,在双方完成首轮申报后,若对另一方的申报内容有异议的,可申请法院责令对方补充申报,此时应说明理由并附上财产线索,是否准许,由法院审查后决定。
 
  四、夫妻共同财产的申报范围有哪些?
 
  当事人需申报全部夫妻共同财产、夫妻个人财产以及夫妻共同债权、债务。
 
  五、离婚分割的是夫妻共同财产,为什么个人财产也需要列出来呢?
 
  原因如下:
 
  (一)不是每个当事人都能分得清楚哪些财产是夫妻共同财产,哪些财产是个人财产,有些存在争议的财产,需要由法官来认定;
 
  (二)如果只要求申报夫妻共同财产,而不要求申报个人财产,那么当事人很容易以未申报财产是个人财产为由规避申报制度。
 
  六、夫妻共同财产和夫妻一方个人财产如何界定?
 
  《民法典》第一千零六十二条规定,夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产,为夫妻的共同财产,归夫妻共同所有:
 
  (一)工资、奖金、劳务报酬;
 
  (二)生产、经营、投资的收益;
 
  (三)知识产权的收益;
 
  (四)继承或者受赠的财产,但是本法第一千零六十三条第三项规定的除外;
 
  (五)其他应当归共同所有的财产。
 
  夫妻对共同财产,有平等的处理权。
 
  《民法典》第一千零六十三条规定,下列财产为夫妻一方的个人财产:
 
  (一)一方的婚前财产;
 
  (二)一方因受到人身损害获得的赔偿或者补偿;
 
  (三)遗嘱或者赠与合同中确定只归一方的财产;
 
  (四)一方专用的生活用品;
 
  (五)其他应当归一方的财产。
 
  七、夫妻共同财产申报时需要注意什么?
 
  部分夫妻共同财产因其外观类似婚前个人财产,如婚前登记至一方名下、婚后以夫妻共同财产还贷的房产,容易漏报,申报时应特别注意。若对财产性质心存疑问,应本着“应报尽报”的原则先予申报,申报时可备注意见,法院将在审理中对财产性质加以认定。
 
  申报的财产不等同于请求法院处理的财产。申报财产的主要目的是为了明确夫妻共同财产范围,尤其是帮助不掌握家庭财产的一方了解夫妻共同财产情况。因此,不得以不要求处理某项财产为由不予申报。案件中所处理财产的范围,由法院根据双方当事人的主张以及财产的状况予以确定。
 
  八、夫妻共同财产申报时,应提交哪些证明材料?
 
  (一)房产,应提供(但不限于)不动产登记信息、房地产买卖合同、房产抵押借款合同、银行还款对账单、证明首付资金来源的材料(例如相关的银行账户交易流水明细)等。
 
  (二)车辆,应提供(但不限于)车辆产权登记证书、车辆行驶证、车辆买卖合同、贷款合同、银行还款对账单、证明首付资金来源的材料(例如相关的银行账户交易流水明细)等。
 
  (三)现金、存款(包括支付宝、微信等第三方互联网支付平台余额)、理财产品,应提供(但不限于)存单、一本通、理财产品购买凭证、法院指定期间内的历史交易明细等。
 
  (四)股票,应提供(但不限于)法院指定期间内的证券账户交易明细等。
 
  (五)保险,应提供(但不限于)保险合同、保险费用支付对账单、保单现金价值证明等。
 
  (六)债权债务,应提供(但不限于)债权凭证、债之形成合同等。
 
  (七)公司股权、合伙企业份额,应提供(但不限于)工商登记资料、公司章程或合伙协议等。
 
  (八)其他符合《民事诉讼法》规定的与财产主张相关的证据。
 
  为避免漏报相关金融资产(例如理财产品、不常用的银行存款账户、证券账户等),建议查询时要求相关金融机构提供本人有效身份证件开设的全部账户信息。
 
  九、来不及在法院指定的申报期间内完成证据收集,怎么办?
 
  当事人应在法院指定的申报期内完成申报,若确有困难无法在指定期间内完成申报的,应先将已收集的材料提交法院,并向法院说明理由,申请延长申报期。夫妻共同财产申报的主要目的是为了明确夫妻共同财产范围,故此时仍应按要求先如期完成申报,当事人可在申报时备注相关情况,若后续发现新的证据,应及时提交法院,对相关事实,法院将综合在案证据予以认定。
 
  十、未如实申报需要承担哪些法律后果?
 
  无正当理由逾期拒不申报、遗漏申报,或申报情况与事实不符的,均构成“未如实申报”。
 
  (一)未如实申报,隐藏夫妻共同财产的,在离婚分割夫妻共同财产时,人民法院依法对该方可以少分或者不分财产。
 
  (二)未如实申报,构成妨碍民事诉讼的,人民法院可依法对该当事人予以罚款、拘留,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  (三)涉夫妻共同财产分割的离婚诉讼终结后,如一方发现另一方在本案中未申报的财产,且另一方存在隐藏、转移夫妻共同财产等行为,可以向人民法院提起诉讼,请求再次分割夫妻共同财产。在处理该财产时,人民法院依法对该未申报方可以少分或者不分财产。
 
  在以往的离婚案件中,如果发生一方隐匿、转移夫妻共同财产等情况时,另一方多依赖于向法院申请财产调查,或通过离婚后再进行财产纠纷起诉来追回本属于自己的财产,导致双方合法权益难以得到及时有效地保障。《夫妻共同财产申报令》以法律形式将离婚案件当事人如实申报夫妻共同财产确立为一项法定义务,便于法院公正高效地解决离婚纠纷,节约司法资源,促使当事人诚信诉讼,维护弱势一方的合法财产权益。
 
  一项好的制度,能最大程度地防范人性中的“恶”。《夫妻共同财产申报令》的运用,推动了法院全面查明离婚诉讼当事人财产情况,确保了公平公正地处理财产争议,也为离婚案件日后的调解、化解双方矛盾纠纷奠定了坚实的基础,促进家事纠纷案件案结事了,促进社会和谐稳定与健康发展。
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